2009年，全县普法依法治理工作要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市、县政法工作会议和市县司法行政工作会议精神，以贯彻落实科学发展观为指导，全面贯彻落实全县“五五”普法规划和县人大常委会关于加强法制宣传教育的决议，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、勇创一流，坚持主动作为、真抓实干，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为建设平安、和谐、稳定的新黄陵营造良好的社会环境。
一、围绕服务科学发展、服务大局、服务民生的主线，全面实施“五五”普法规划，为县域经济社会发展营造良好法治氛围
1、切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育；深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育；进一步加强社会主义法治理念宣传教育；加强宏观调控、资源环境、土地承包经营权流转等市场经济法律法规的宣传教育；加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等服务和改善民生的法律法规宣传教育。
2、从应对国际金融危机的需要出发，组织开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”大型主题宣传活动。司法行政机关要切实地发挥法律服务、法律顾问的作用，为我县经济社会各项事业健康发展提供优质、高效的法律服务。
3、加强社会建设和维护社会和谐稳定等法律法规宣传教育，结合“平安黄陵”建设和各种专项治理工作，开展好消费者权益保护、环境保护、妇女儿童权益保护、老年人权益保护、残疾人权益保护、整顿和规范市场经济秩序、知识产权保护、禁毒、预防青少年违法犯罪、道路交通安全等法律法规的宣传教育。
二、立足创新发展，加强工作指导，切实加强重点对象的法制宣传教育
4、着眼工作创新发展，健立和完善普法依法治理考核机制，进一步明确县乡两级普法依法治理机构在组织、指导、协调、监督中的职能作用，落实依法治理成员单位工作职责，量化工作指标，用制度保障和推进工作的落实。
5、强化领导干部、行政机关带头学法用法，坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度。适时组织县委中心学习组法制讲座以及县级机关副科级以上干部法制讲座。各乡、镇、县直各部门全年也要结合工作实际举办1-2次法制讲座（培训）。
6、会同组织、人事部门制定出台我县《关于加强公务员学法用法工作的意见》，明确将考试或考核评估成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一，推进公务员学法用法工作深入开展。
7、突出预防辍学青少年违法犯罪这一重点，认真开展青少年违法犯罪的调研，分析青少年违法犯罪现象增多的深层次原因，积极探索针对青少年特点的法制宣传教育的新办法，推出预防新举措。适时组织全县青少年开展法律知识大赛和“模拟法庭”活动。
8、认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，采取“法律快餐”等农民群众喜闻乐见的形式，深入推进农村普法活动。
9、围绕经济平稳较快增长的宏观调控目标，开展企业经营管理人员法律知识培训。加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。
10、组织开展服刑、劳教人员“现身说法”宣讲活动，深入学校、机关、企业进行法制宣传教育。利用监狱、劳教所作为法制宣传的基地，发挥警示教育的重要作用。
11、在搞好重点对象学法用法工作的同时，加强社区普法广场、法制长廊等法制宣传阵地建设，抓好下岗职工、流动人员等人群的法制教育。
12、认真总结各级部门开展领导干部学法用法和农村普法依法治理工作经验，筛选推荐典型予以推广。
三、深入推进“法律六进”活动，狠抓各项工作落实，形成各具特色、鲜活多样的工作局面
13、坚持以人为本，结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地开展“法律六进”活动，满足人民群众日益增长的法制需求。
14、切实加强“法律六进”工作的组织领导。充分调动各部门和行业积极性，动员社会各方面的力量参与“法律六进”工作，根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位的不同特点，分类制定工作方案，确保“法律六进”稳步实施。
15、坚持分类指导，突出各自特色。进机关，要以推进领导干部、公务员学法用法为主，深入开展“建普法制度、读法律书籍、搞专题活动、办宣传专栏、设普法网页”等五项活动；进乡村，要以普及“法律快餐”为主，以实用法律图书、光盘、网页等多种形式细化教育。实现进社区，要以发挥街道管理机关、社区服务部门的作用为主，利用多种资源优势，开展经常性的教育活动；进学校，要以预防青少年违法犯罪为主，用以事、以案说法等生动活泼的方式，引导青少年牢固树立法制观念；进企业，要以加强学法用法考核、法制宣传阵地建设为主，完善各项制度，提高企业法治化水平；进单位，要以着力提高面向社会公众的窗口单位依法办事能力为主，开展多种形式的法制宣传教育。
16、先行试点，分步实施，培植不同层次的“法律六进”示范单位，发挥典型的示范作用，推动面上工作的开展。做好“法律六进”典型评选、检查指导、经验推广等项工作。
四、深入开展依法治理，积极推进法“法治县”创建工作
17、认真贯彻《关于开展“法治县”创建活动的实施意见》。深入开展创建活动调研，结合本地经济社会发展实际，制定出台创建活动的实施方案，分解各项目标任务，明确具体工作措施。
18、全面开展依法治县工作，推进依法治理工作向纵深发展。大力推进“执法示范窗口单位”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”、“诚信守法企业”创建活动。仓村乡沟西村是首批创建示范单位之一，要按照省、市创建要求，积极开展工作，充分发挥典型示范作用，为全县全面推开积累经验。要以扩大基层民主、强化自治制度建设为重点，引导基层群众依法参与公共管理，推及基层民主法制建设，为“法治县”创建活动打好基础。
五、不断创新方法，增强实际效果，促进法制宣传教育迈上新台阶
19、重视运用现代手段丰富法制宣传教育，充分发挥各级普法网的阵地作用，利用网络法制宣传的形式，有效提高普法覆盖面，组织开展法制宣传。今年要积极创造条件开通“普法网站（页）”，在网站上开设法制栏目。
20、组织动员各方面的力量，广泛开展法制文艺演出、法制报告会、法律知识竞赛、法制教育征文、演讲比赛等活动，通过各种法制宣传教育活动，营造法制宣传教育的浓厚氛围。
21、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动，充分利用各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动，以全方位、多层次、出亮点为基本要求，掀起法制宣传热潮。
22、加强法制宣传队伍创新能力培训教育工作，提高适应新时期新变化新要求的素质，培养基层创新力量，激发创新动能，为长远发展打好基础。
二OO九年二月二十四日
