09年全县司法行政工作要点
2009年全县司法行政工作的指导思想和目标任务是：全面贯彻落实党的十七大、全市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立足本职讲服务，凭借有为争有位，紧紧围绕学习实践科学发展观，紧紧围绕一个中心、狠抓两个重点、强化一个管理、带好三支队伍、搞好三个服务的工作思路，着力在服务发展上用实劲，着力在维护稳定上下功夫，着力在依法治理上下功夫，着力在基层建设上求发展，着力在体制改革上求突破，着力在改革创新上求实效，着力在队伍建设上上水平，着力在解决制约和影响司法行政工作又好又快发展问题上见成效，努力建设平安黄陵、和谐黄陵创造稳定的社会环境和公正高效权威的法制环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、落实科学发展观，坚持司法行政工作为经济建设服务，为大局服务中心。
1、认真学习和全面贯彻落实党的十七大精神，继续开展深入学习实践科学发展观活动，做好整改落实阶段各项工作，进一步研究分析普法工作的规律和特点，紧扣构建和谐社会这一主题，牢牢把握科学发展这个核心、牢牢把握改善民生这一要求，认真制定方案，注重培育先进典型，在努力推进全县普法依法治理工作创新发展、科学发展上下功夫。
2、继续加强学习。学习胡锦涛总书记在安塞的重要批示、中组部李源潮重要讲话以及省委常委、市委书记李希同志的重要讲话精神。把学习贯彻落实到学习实践科学发展观活动的全过程。
3、针对目前存在的问题，制定出切实可行的方案，要做到五个落实，落实整改任务、责任、方法、时限和效果，集中解决一些司法行政干部事业心问题，精神面貌问题和团结协作等实际问题。
4、着眼司法行政工作始终服务于发展这个第一要务，把服务党委、政府工作大局、服务经济建设贯穿于司法行政工作的全过程。坚持把保障和改善民生作为司法行政工作的目标追求，积极拓展基层法律服务领域，为加快地方经济社会发展提供优质高效的法律服务，努力实现全县司法行政工作全面协调可持续发展。
二、以法律六进活动为切入点，全面落实“五五”普法依法治理各项工作，强力推进市级法治县创建工作。
5、切实做好创建市级法治县工作。今年市委依法治市工作领导小组将我县确定为开展法治县创建活动市级试点县，我们要从实际出发，高度重视，加强领导，把创建工作作为重中之重，认真制定出具体的法治县创建实施意见，落实创建责任，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施。建立领导机构，具体协调工作，制定法治县、法治社区、法治村、法治校园、法治单位、法治企业标准，明确依法治县成员单位的职责任务。按照创建工作的具体要求，全力推进，在全市做出表率。
6、全面推进普法依法治理工作，进一步丰富法制宣传形式，加强与普法依法治理责任单位的联系，落实普法责任制，建全普法依法治理目标责任考核机制，强化对法制宣传工作的领导，促进“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”普法格局的形成。
7、针对目前青少年违法犯罪和农村信访问题较多的实际状况和大量农民工返乡就业压力增大可能带来的不稳定因素，今年我们司法行政工作把对青少年、农民的法制宣传教育作为工作重点，以“民主法治村”、“民主法治示范学校”创建活动为载体，采取多种形式进行普法宣传，提高青少年、农民学法、懂法、用法、守法的自觉性。
8、落实干部学法用法制度，坚持以考促学的方针，认真组织干部学法考试工作，推动全县干部学法的经常化和制度化。
9、深入开展“法律六进”活动，深化法制宣传教育作用，做好各种纪念日的集中法制宣传活动，不断提高全县公民的学法意识和法律素质。加强法制宣传教育和依法治理队伍建设。组建普法讲师团，建立法制教育骨干培训制度，壮大法制宣传队伍。
三、以人民调解促和谐为出发点，不断创新人民调解工作运行新机制。
10、统一思想，以筑牢“第一道防线”为重点，加强人民调解工作。特别是各司法所要指导乡村两级调解组织抓好落实，努力争创人民调解工作示范单位和个人，充分发挥人民调解工作的职能作用，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。
11、进一步健全人民调解组织网络。完善乡镇人民调解委员会，巩固村级人民调解委员会，在村民小组设立调解小组和民调信息员，不断扩大人民调解工作的覆盖面。
12、加强人民调解工作的规范化建设。大力推进人民调解工作标准化建设，进一步完善人民调解工作流程，明确受理、调解、履行等环节的具体要求，规范人民调解工作程序，实现人民调解队伍整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高的最终目标。
13、进一步加强人民调解工作的制度化建设。要建立健全矛盾纠纷预测预警及信息反馈制度、定期排查制度、工作责任制度、目标管理制度、责任追究制度和表彰奖励制度，形成比较完整的人民调解工作制度体系。要积极探索建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的有效形式，合理配置调解资源，形成齐抓共管的调解格局。
14、抓好人民调解员队伍建设。争取为人民调解员提供必要的补贴，解决好人民调解组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”问题，积极支持他们有效开展工作。采取多种形式强化人民调解员的培训工作，重点培训人民调解工作程序、调解协议书的制作及重点把握的内容、调解方法与技能。努力提高人民调解员的业务素质和实际工作能力。
15、狠抓调处，化解纠纷。继续坚持矛盾纠纷定期排查制度，及时发现苗头，掌握动向，及早化解，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别要妥善调处有可能引发刑事案件或群体性事件的矛盾纠纷，防止简单民间纠纷因激化导致刑事案件和群体性上访事件的发生。不断拓宽人民调解工作领域，努力排查化解涉及土地承包及流转、环境保护、税费改革、征地拆迁、土地争议、物业管理等热点、难点纠纷，扩大人民调解工作的社会覆盖面，及时有效化解和减少矛盾纠纷，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大纠纷不出乡、群体性纠纷不出县。
四、以规范化建设为着力点，强化基层司法所建设。
16、继续积极主动当好县、乡两级政府的法律顾问，协助政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务，为政府依法决策提供法律服务。继续坚持律师参与县级领导信访接待日工作。司法所应积极主动为乡镇党委、政府依法决策、依法行政当好参谋，帮助党委政府和相关部门起草、审查、修改规范性法律文书，为招商引资和重点工程建设提供及时有效的法律咨询服务，提出切实可行的司法建议，有效维护基层党委政府及部门的合法权益。积极开展法律咨询和法律援助工作，大力规范、繁荣法律服务市场，满足社会的法律服务需求，服务经济建设大局。
17、要全面推动司法所各项工作规范化，维护基层和谐稳定。切实抓好司法所组织机构建设、队伍建设和业务建设，加强培训，提高司法所服务大局、依法行政、服务群众、创造性开展工作的能力。以司法所为中心，建立以基层法律服务为主的乡镇“平安服务网络”。各司法所要切实做好人民调解、帮教安置、法制宣传、法律服务等各项工作，
18、扎实推进社区矫正工作。积极推动建立健全党和政府的领导管理与社区群众自治有机结合的矫正工作机制。健全社区矫正融入社区建设的相关制度体系。完善司法行政机关尤其是司法所内部社区矫正工作制度，建立健全司法行政机关与社区管理部门相互街接的相关制度，切实加强对矫正对象的日常管理工作。
19、在今年落实资金，为四个乡镇司法所完成尾留工作、办全五证创造有利条件，尽快解决太贤、田庄乡镇司法所的摩托配备问题。
五、以法律服务为突破口，提高服务质量。
20、进一步深化学习实践科学发展观活动。加强对法律服务人员的思想政治教育，使其牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，围绕党委、政府关心、人民群众关注、事关和谐稳定的热点难点问题，细化活动的具体内容。进一步完善律师参与信访接待工作机制，提高律师的社会责任感和服务党委、政府工作大局的水平和能力，为律师参政议政搭建平台。
21、切实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。加强各乡镇（街道）法律援助工作站建设，强化业务指导，支持工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站建设，明确工作职责。重点抓好农民工和残疾人法律援助案件，方便困难群众申请和获得法律援助。与有关部门积极合作，进一步加大对农民工的法律援助力度，切实做好农民工维权工作。加强宣传，开展形式多样的宣传活动，通过开展“模拟法庭”等活动与法制宣传教育工作紧密配合。建立普法网站向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入。健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。
22、围绕社会主义新农村建设，强化为“三农”服务的意识，认真研究制定为加快农村经济社会发展服务的新举措，综合运用律师、公证等法律服务途径，主动介入农业产业化经营、城镇化建设、农村剩余劳动力转移等领域，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。切实加强对法律服务业的监管，进一步加强对律师事务所和公证处工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。
23、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，使全区刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。充分发挥帮教安置领导小组成员单位的作用，加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业，努力减少重新违法犯罪。
六、以创建一流司法行政队伍为目标，努力构建一支素质高、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。
24、认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统领司法行政工作，引导全局干部围绕中心，服务大局，在促进民生、维护稳定、构建和谐社会上做文章，在真抓实干、争先晋位上下功夫，不断提高干部队伍的政治业务素质和工作水平，推动司法行政各项工作健康快速发展。
25、加强领导班子建设和队伍建设。坚持民主集中制原则，落实好党风廉政建设责任制，切实加强思想政治教育工作，不断增强领导班子的引导力、凝聚力。继续坚持每周一、三、五学习制度，将政治学习和业务学习有机结合起来，将学习与实际工作紧密结合起来，改进工作作风，强化纪律考勤，以加强学习促工作，以转变作风换面貌，达到相互团结、相互提高的目的，在全局形成强大的战斗力和创新力，不断提高为人民服务的本领。
26、按照县委、县政府和市司法局的部署和要求，认真做好全系统目标责任考核工作，要认真细化、量化分解任务，实行定岗定责，把目标任务落实到每一名领导、每一个岗位、每一名干部职工，使人人肩上有担子、个个心中有压力。几年我们还要修订完善责任目标奖惩办法，在考核中加大奖励力度，拉大奖惩差距。既要注重面上的考核，又要注重点上的考核；既要注重平时考核，又要注重年度考核；既要注重工作实绩的考核，又要注重社会效果的考核。
27、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻好中纪委全会和省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作要求，扎扎实实开展党风廉政建设工作，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力
28、加强新闻宣传工作。各司法所、局机关各股室都要高度重视，在完成宣传任务的同时，落实具体人员，强化工作责任，大力宣传司法行政战线在贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济发展等方面的新思路、新举措，宣传司法行政各项工作、便民利民措施，宣传法律法规，宣传先进人物、先进事迹，为司法行政工作发展创造良好的舆论和外部环境。为配合市级法治县创建工作，我局今年要在电视台开辟栏目，各司法所、局机关各股室要妥善保存相关视频、图片，为制作法治县创建专题片提供素材。
